【主持人】最近,省人大審議通過了《江蘇省河道管理條例》,為我省維護河道管理秩序、保障河道健康生命提供了強有力的法制保障。請您為我們解讀一下。
【嘉賓】河湖的健康管護必須要有相應(yīng)的法律法規(guī)作為保障支撐。近幾年,我省在全國率先制定頒布了湖泊保護條例、水庫管理條例,今年又制定出臺了河道管理條例。河道管理條例總結(jié)了我省多年來河道管理工作經(jīng)驗,又針對實踐中出現(xiàn)的新情況、新問題進行法律規(guī)范,設(shè)立了具有較強的操作性和地方特色的一系列管理制度。我省河道多、水系復(fù)雜,全省有鄉(xiāng)級以上河道2萬多條,其中省骨干河道727條。條例的頒布實施,將有利于進一步理順河道管理體制,落實部門職責,依法嚴格保護和合理開發(fā)利用河道資源,更好地發(fā)揮河道在經(jīng)濟社會發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護中的功能作用。
【主持人】對于條例,作為一名普通民眾,我們關(guān)注更多的是在河道保護中我們能夠做什么和不能做什么?也就是說我們在本條例中的權(quán)力義務(wù)主要有哪些?
【嘉賓】剛才您提的這個問題很好。我們常說,河道保護,人人有責。條例第八條第二款是這樣規(guī)定的:即任何單位和個人有權(quán)對違反河道管理法律法規(guī)的行為進行制止和舉報。這個是每個公民的權(quán)力。同時也規(guī)定對管理和保護河道作出突出貢獻的單位和個人,地方各級人民政府或者水行政主管部門要給予獎勵。
對于義務(wù)這一塊內(nèi)容,條例在第二章,有詳細的規(guī)定。提出了一些明令禁止的行為,比如,第十八條規(guī)定:任何單位和個人都不得擅自移動、損毀、掩蓋界樁和標識牌;第二十七條明確了在河道管理范圍內(nèi)的六項禁止行為:包括禁止傾倒、排放、堆放、填埋垃圾等廢棄物,以及在堤防和護堤地建房、墾種、存放物料以及開展集市貿(mào)易活動等;第二十八條規(guī)定了在安全警戒區(qū)內(nèi)禁止從事漁業(yè)養(yǎng)殖、捕(釣)魚、停泊船舶、建設(shè)水上設(shè)施。同時禁止在行洪、排澇、輸水的主要河道或者通道上設(shè)置阻水捕魚設(shè)施等等。