[王南]傳達(dá)訴求，監(jiān)督政務(wù)，各位好，歡迎收聽收看《政風(fēng)熱線·我來幫你問廳長》全媒體直播，我是王南。今天“我來幫你問廳長”的上線部門是江蘇省通信管理局，上線嘉賓是江蘇省通信管理局局長袁瑞青，歡迎您袁局長。[江蘇省通信管理局局長袁瑞青]大家好[王南]和通信管理局一起來到現(xiàn)場的還有省通信管理局負(fù)責(zé)通信市場監(jiān)管、通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和網(wǎng)絡(luò)安全管理處等部門，以及電信、移動、聯(lián)通三家公司的負(fù)責(zé)同志，歡迎各位嘉賓！稍后我和王瑾將請袁局長和各位嘉賓一起現(xiàn)場回應(yīng)群眾訴求，答疑解惑。首先請王瑾為大家介紹一下我們節(jié)目的互動參與方式。[王瑾]好的。大家好，我是王瑾。今天我們的節(jié)目，正通過江蘇公共新聞頻道、江蘇新聞廣播南京地區(qū)調(diào)頻FM93.7、蘇南地區(qū)調(diào)頻FM95.3、荔枝新聞、我蘇客戶端、江蘇新聞微信公眾號、微博號、江蘇政務(wù)服務(wù)客戶端同步進(jìn)行直播。您有任何關(guān)于通信服務(wù)、通信設(shè)施建設(shè)、網(wǎng)絡(luò)信息安全、增值電信業(yè)務(wù)經(jīng)營許可等方面的投訴和建議，都可以撥打我們的熱線電話025-83195110，025-84658888或者掃描屏幕下方的二維碼，進(jìn)入網(wǎng)絡(luò)直播間，參與留言互動，您有什么問題或者困惑，我們此刻幫你問廳長！如果您對今天省通信管理局回答滿意的話，歡迎您點(diǎn)贊；如果您還有不滿意的地方，我來幫你追問。王瑾在這里等候大家的互動和參與。[王南]好的，謝謝王瑾。希望關(guān)注我們節(jié)目的朋友趕快參與我們的互動，袁局長期待和大家進(jìn)行交流。 攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)是今年全國兩會上李克強(qiáng)總理在《政府工作報告》中提出的，要在全國實(shí)行攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)，使降費(fèi)實(shí)實(shí)在在，讓老百姓明明白白，那老百姓對攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)的感受怎么樣呢？我們一起來看今天的百姓說。[VCR1][王南]好，從街頭采訪發(fā)現(xiàn)我們的用戶對攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)非常得期待，所有人的意見都覺得號碼真的不能變，可見大家都有期待，我們也發(fā)現(xiàn)有個別的采訪對象說這個不太可能吧，不好實(shí)現(xiàn)吧，袁局長您怎么看？[江蘇省通信管理局局長袁瑞青]攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)這是一項新業(yè)務(wù)，全國已經(jīng)在五個省市進(jìn)行了試點(diǎn)，今年的兩會報告中提出要在今年實(shí)現(xiàn)攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)，我想從電視上可以看出來社會上的關(guān)注度比較高的，這是通信行業(yè)今年為大家提供服務(wù)新的亮點(diǎn)，所以工信部在兩會以后，對攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)工作進(jìn)行了部署，整個通信行業(yè)積極響應(yīng)，作為通信管理部門，我們要積極推進(jìn)，具體到企業(yè)要做具體的落實(shí)，對現(xiàn)有的網(wǎng)絡(luò)設(shè)備進(jìn)行改造施工，工信部對攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)工作進(jìn)行布置提出了三方面的要求，一個就是要全行業(yè)高度重視，因為這個行業(yè)涉及到千家萬戶，涉及到方方面面的客戶，所以必須把國務(wù)院的部署當(dāng)做我們的重要工作，按時實(shí)現(xiàn)，使用戶攜得上，用得好。[王南]袁局長，我想大家關(guān)心的是在我省什么時候可以實(shí)現(xiàn)？另外一個大家關(guān)心的在攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)過程中，會不會人為的設(shè)置障礙，的確是大家比較關(guān)注的，但也涉及到各家運(yùn)營商的即有利益，您覺得我們怎么保障消費(fèi)者的選擇權(quán)？[江蘇省通信管理局局長袁瑞青]您提的問題在過去的幾個試點(diǎn)省市也都發(fā)生過，作為一個新業(yè)務(wù)，確實(shí)它本身就體現(xiàn)了通信行業(yè)的充分競爭，體現(xiàn)了對公司服務(wù)的進(jìn)一步要求，在實(shí)施過程中，通過試點(diǎn)也發(fā)現(xiàn)，攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)客觀上有條件的，即便是在現(xiàn)在這個市場經(jīng)濟(jì)條件下，也不是說隨便都可以轉(zhuǎn)，因為這還有個契約，所以用戶在轉(zhuǎn)網(wǎng)的過程中，作為政府管理部門要壓實(shí)這個責(zé)任，各級都要做到高度重視。[王南]就是您剛才說的高度重視。[江蘇省通信管理局局長袁瑞青]高度重視，本身這個設(shè)備的改造，全國要統(tǒng)一部署，按照工信部的要求，11月30號之前要完成攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)，我想江蘇是通信大省，江蘇的服務(wù)不能比全國落后，也必須在11月30號之前就要保障為用戶提供服務(wù)，具體的落實(shí)過程中，我也想對公司提出的要求就是公司要嚴(yán)格執(zhí)行國家的規(guī)定，工信部的有關(guān)規(guī)定，因為攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)設(shè)置了具體的條件和要求，首先從公司方面要講普通話，所謂講普通話就是國家怎么規(guī)定的你就怎么來，你不能說我這兒有特殊情況，必須按照國家的規(guī)定，就按照規(guī)則來辦。所謂轉(zhuǎn)的快就大家按照一個規(guī)則，用得好就是公司提供轉(zhuǎn)網(wǎng)以后，要保證它的服務(wù)質(zhì)量不能下降，而且要有更多豐富的業(yè)務(wù)讓用戶去選擇。從用戶方面也要注意，咱們講法治社會要講契約精神，你在原運(yùn)營商享受的優(yōu)惠促銷，合同是怎么簽的。[王南]就是以前的契約要先履行結(jié)束。[江蘇省通信管理局局長袁瑞青]原合同履行結(jié)束以后就可以考慮要不要轉(zhuǎn)。[王南]我明白了，攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)雖然聽起來就是四個字，實(shí)際上還有很多技術(shù)層面的，包括原來訂立的合同，當(dāng)所有的前提條件都達(dá)到了，還是比較容易攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)的。[江蘇省通信管理局局長袁瑞青]對，雙方公司之間要也要簡化程序。[王南]第一批如果沒有任何前期障礙的話，在今年11月30號之前就能設(shè)立攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)了。[江蘇省通信管理局局長袁瑞青]對。[王南]謝謝袁局長，攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)是有利于消費(fèi)者的，也是有利于優(yōu)化市場機(jī)構(gòu)的，我們期待攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)早日在我省實(shí)現(xiàn)。[王南]我們來看一個實(shí)際的案例，最近，我們接到一位女士的投訴，她沒有想攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)，只是想辦理一個新套餐，但是卻遭遇到了困難，我們一起來看記者的調(diào)查。[VCR2][王南]老用戶在辦理新套餐的時候，享受不到跟新用戶一樣的優(yōu)惠，而且我們看到優(yōu)惠的幅度也存在非常大的差別，甚至可以說是在變相阻止老用戶辦理新的優(yōu)惠套餐，為什么這種新老用戶不同權(quán)的情況會長期存在？[江蘇移動公司副總經(jīng)理劉正利]我是江蘇移動的負(fù)責(zé)人，剛剛有客戶反映到一線辦理過程當(dāng)中，老用戶、新用戶辦理權(quán)限的問題，看起來首先是一線溝通過程當(dāng)中沒有太講清楚，主要是銷售人員要講清楚些，老用戶如果是協(xié)議到期，還是可以來參加的。[王南]就是要換號。[江蘇移動公司副總經(jīng)理劉正利]如果還在協(xié)議期是不能辦理的。[王南]您的意思是原來高資費(fèi)話費(fèi)結(jié)束之后，用原來的號碼就可以享受到新用戶可以享受的套餐嗎？[江蘇移動公司副總經(jīng)理劉正利]這里面還有其他業(yè)務(wù)的關(guān)聯(lián)，新用戶本身是一個干凈的號。第二個工信部、省通管局對這個問題非常重視，我們也會規(guī)范的運(yùn)營，里面有一個規(guī)則可以對新用戶進(jìn)行三到六個月的促銷，比如說有一個套餐定的是79元/月，我們可以在此基礎(chǔ)上進(jìn)行一段時間的促銷，這是對新用戶本身的一種促銷行為，另外還有對老用戶也有查網(wǎng)齡送流量，不同的客戶有不同的方案，不同的客戶根據(jù)自己的消費(fèi)情況進(jìn)行選擇。至于剛剛這位客戶反映的問題，我們再聯(lián)系她，看看怎么解決。[王南]您說的是查網(wǎng)齡送流量，這確實(shí)是非常好的方法，謝謝劉總。[江蘇聯(lián)通公司副總經(jīng)理陸翔]主持人好，我是江蘇聯(lián)通的副總經(jīng)理陸翔。不管是工信部和通管局對這個都有明確的規(guī)定，老用戶是可以享受或者是修改他的套餐，在剛才的片子里面，這里面有兩方面的問題對我們來講下一步需要改進(jìn)的。第一個我們事實(shí)上在階段性對新用戶的獲取過程當(dāng)中有促銷，但套餐上有所差異。第二個我們在一線操作過程當(dāng)中，對老用戶是明確規(guī)定的，有一些用戶原有的約定，如果是愿意承擔(dān)違約責(zé)任是可以去轉(zhuǎn)的，即使在合約期內(nèi)不履行合約，愿意承擔(dān)適當(dāng)?shù)倪`約責(zé)任也是可以轉(zhuǎn)的，目前我們要求各個部門這樣去執(zhí)行的，下一階段我們也會進(jìn)一步加強(qiáng)一線的管理。[王南]好[江蘇電信公司副總經(jīng)理陳志強(qiáng)]主持人好，我是江蘇電信的副總經(jīng)理陳志強(qiáng)，我們的要求很明確，老用戶是可以辦理在售的套餐，但前提是他原來的優(yōu)惠協(xié)議要到期，否則要承擔(dān)一定的違約責(zé)任，我們回去還要加強(qiáng)對一線銷售人員的培訓(xùn)，確保這個規(guī)定可以落實(shí)到位。[王南]三位講的情況好像和我們采訪的不太一樣，我們感受到的是新老用戶不同權(quán)，不管政策是怎么規(guī)定的，也不管三位負(fù)責(zé)人是怎么講的，怎么解釋的這個規(guī)定，但在現(xiàn)實(shí)中確實(shí)不能辦，下一步如何來規(guī)范？讓我們的政策真正變成一線的操作？[江蘇省通信管理局局長袁瑞青]從剛才三位領(lǐng)導(dǎo)講到對新老用戶同權(quán)的問題，從領(lǐng)導(dǎo)層面認(rèn)識很到位，但是在實(shí)際操作層面確實(shí)存在這樣那樣的問題，當(dāng)然工信部有明確規(guī)定，電信條例也明確要求，各公司不得以任何形式限制用戶使用電信業(yè)務(wù)，作為通信管理部門我也感覺到，這個問題出在什么地方，關(guān)鍵就是在市場競爭的過程中，我倒是認(rèn)為，江蘇現(xiàn)在八千萬人口，每百人電話擁有139部，光移動電話就達(dá)到了9800萬，所以用戶已經(jīng)到了天花板，運(yùn)營商采取各種方式在增加新用戶，實(shí)際上就是挖別人的存量當(dāng)自己的增量，自相殘殺何時了，老用戶對企業(yè)的發(fā)展做出了很大的貢獻(xiàn)，我想從通信管理者和一名多年從事通信工作的工作者角度講，一方面我們要嚴(yán)格執(zhí)行國家的法律法規(guī)，對違反國家有關(guān)規(guī)定的情況，只要查實(shí)，按照相關(guān)條例該怎么處理怎么處理，另一方面從公司的角度應(yīng)該開拓更多的新型市場，隨著技術(shù)的進(jìn)步，在原市場飽和的情況下一定要開拓新的市場。從用戶的角度也要有契約精神，在簽訂合同的時候要維護(hù)自己的合法權(quán)益，這幾個方面共同努力，來糾正這個現(xiàn)象，也就是說政府加大監(jiān)管，企業(yè)要自律，要有創(chuàng)新，現(xiàn)在咱們的時代特征就是創(chuàng)新，創(chuàng)新業(yè)務(wù)，開拓物聯(lián)網(wǎng)，萬物互聯(lián)的時代，不能老挖別人的存量當(dāng)自己的增量。[王南]今天是老用戶，明天就是別人家的新用戶，這是不可持續(xù)發(fā)展的。[江蘇省通信管理局局長袁瑞青]是，用戶在維權(quán)方面也要依法依規(guī)。[王南]這是不是和我們公司的考核有關(guān)系，比如說你增量多少我們就這樣發(fā)獎金。[江蘇省通信管理局局長袁瑞青]確實(shí)是這樣，我們求證過國資委從來沒有下達(dá)過市場份額，當(dāng)然其他省也是一樣，所以根子在集團(tuán)公司的考核政策上，關(guān)系到他們員工的切身利益。[王南]我們希望三家公司真正能夠體恤百姓的需求，尤其是老用戶發(fā)自內(nèi)心的渴望。希望江蘇通信管理局能夠切實(shí)加強(qiáng)對三大電信運(yùn)營商的監(jiān)管，督促運(yùn)營商規(guī)范套餐設(shè)置，充分保障新老用戶的權(quán)利，讓廣大消費(fèi)者能夠明明白白地消費(fèi)。接下來我們來看看現(xiàn)場互動參與情況。[王瑾]好的，《政風(fēng)熱線·我來幫你問廳長》全媒體直播，我是王瑾。今天走進(jìn)直播室的部門是江蘇省通信管理局，您可以撥打我們的熱線電話025-83195110，025-84658888或者掃描屏幕下方的二維碼，進(jìn)入網(wǎng)絡(luò)直播間，參與留言互動。目前已經(jīng)有22226位朋友在荔枝新聞互動區(qū)點(diǎn)贊，跟大家分享幾位朋友的留言，有網(wǎng)友說坐等攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)，說這個號碼用了好十幾年，一直想換，別的運(yùn)營商感覺更優(yōu)惠。有網(wǎng)友說我們要的是無門檻的攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)，不是打了折扣的攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)。還有網(wǎng)友說運(yùn)營商殺熟真的是花樣百出，我就是這樣的受害者，明明有更優(yōu)惠的套餐卻不說。期待更多朋友的參與。（連）我們來接聽一位朋友的電話，工作人員提醒我是徐州的王先生，我們把王先生的電話接進(jìn)直播現(xiàn)場，王先生你好。[王先生]你好王老師，還有通信局的領(lǐng)導(dǎo)好，反饋一下平時生活中接到騷擾電話和騷擾短信特別多，像我們上房會有裝修的給我們打電話、發(fā)短信，我要是在證券公司開了戶，然后他也會不停地打電話，有座機(jī)號，手機(jī)號，還有95開頭的號碼，平均一天都能接到兩三個，你在忙的時候你看到號碼給他回過去，他一接他說他是中介什么的，給別人的生活造成時間的浪費(fèi)，特別煩人。[王瑾]這位朋友反映的問題特別明確，謝謝您的互動，接下來繼續(xù)收聽收看我們節(jié)目，好不好？[王先生]好的，謝謝王老師，再見。[王瑾]這個問題想問一下省通信管理局信息通信管理處處長華仁方，華處長，面對騷擾電話我們真是煩不勝煩，最近我就經(jīng)常接到95開頭的電話。我們看到工信部等13部門聯(lián)合印發(fā)了《綜合整治騷擾電話專項行動方案》，自2018年7月起至2019年12月底，在全國開展綜合整治騷擾電話專項行動。我們一直在整治，但是為什么很多的用戶、消費(fèi)者感受度并不是很好？[省通信管理局信息通信管理處處長華仁方]這個問題帶有普遍性，騷擾電話整治是通信行業(yè)以及全社會共同的責(zé)任，13部委通知下來以后，我們江蘇省通信管理局對相關(guān)的問題做了部署，主要規(guī)范通信資源的使用管理，普通的電話號碼不能對外營銷，只有呼叫中心的號碼在規(guī)范情況下才能進(jìn)行呼叫，電信運(yùn)營企業(yè)對不規(guī)范的呼叫要進(jìn)行攔截，從技術(shù)方面加強(qiáng)管理措施。另外對呼叫中心企業(yè)也有所要求，外呼的時候要征得用戶同意，同時在時間段、頻次上面都有要求，從剛才聽眾反映的問題，確實(shí)存在不少問題，騷擾電話通過一段時間的整治取得了成效，但與希望還有一定的距離，今后我們會進(jìn)一步加強(qiáng)與省內(nèi)各相關(guān)部門的協(xié)作，從對騷擾電話的統(tǒng)計數(shù)量來看，金融類的、房地產(chǎn)類的，以及惡意追債三類的騷擾電話占了絕大多數(shù)，我們也想加強(qiáng)與這幾個行業(yè)主管部門的協(xié)作，希望今后能夠取得比較好的效果。[王瑾]您剛才介紹了整治的措施，這次的整治時間是到今年年底，我們在監(jiān)管上如何形成長效監(jiān)管機(jī)制？從根本上整治騷擾電話？[省通信管理局信息通信管理處處長華仁方]這項工作是長期也是艱巨的工作，涉及到方方面面，不是通信行業(yè)一家能夠完成的，需要各個部門協(xié)作。另外從工信部來講，從技術(shù)上面采取新的措施加強(qiáng)，今后的成效會越來越好。[王瑾]聽了您剛剛的介紹也是特別期待，謝謝華處長。這次13個部門聯(lián)合整治，各個環(huán)節(jié)配合，比如，方案提出，嚴(yán)禁在用戶明確表示拒絕后仍向其撥打營銷電話，對違法違規(guī)企業(yè)和從業(yè)人員依法采取監(jiān)管措施或予以行政處罰。我們希望從源頭上杜絕營銷電話擾民，讓市民的耳邊能真正的清靜，謝謝。[王南]歡迎回來，這里是《政風(fēng)熱線·我來幫你問廳長》全媒體直播，今天的上線部門是江蘇省通信管理局。（連）最近，淮安市漣水縣金城外國語學(xué)校的學(xué)生家長向政風(fēng)熱線反映：他們接到學(xué)校通知，要求所有的在校學(xué)生必須新辦一張電信手機(jī)卡，如果不辦這張手機(jī)卡，學(xué)生將無法正常完成課后作業(yè)。來看記者調(diào)查[VCR3][王南]這件事想請電信副總陳志強(qiáng)回應(yīng)一下，陳總，剛剛看了這個片子，當(dāng)然和教育部門有一定的責(zé)任，但從江蘇電信來看，我們在公司的營銷方式上來說，是不是涉嫌強(qiáng)制性的捆綁辦卡？[江蘇電信公司副總經(jīng)理陳志強(qiáng)]對于家校通平臺類的業(yè)務(wù)，我們要求很明確，我們基層的公司應(yīng)該讓老百姓知道這是什么業(yè)務(wù)，辦理一定是要自愿，從片子中看到漣水公司在執(zhí)行中有所偏差，我們回去會核查相關(guān)情況，然后嚴(yán)肅處理。 王南：從投訴人的角度來說，是不是能夠停止辦這個卡呢？[王南]從投訴人的角度來說，是不是能夠停止辦這個卡呢？[江蘇電信公司副總經(jīng)理陳志強(qiáng)]完全可以，用戶自愿，如果不愿意辦是完全可以不辦的。[王南]這是明顯違規(guī)的。[江蘇電信公司副總經(jīng)理陳志強(qiáng)]就是要核查一下相關(guān)的情況。[王南]他有不違規(guī)的可能嗎？[江蘇電信公司副總經(jīng)理陳志強(qiáng)]這個要核查一下。[王南]從營銷角度上來說是不是有違規(guī)的地方？[江蘇電信公司副總經(jīng)理陳志強(qiáng)]可能為了方便學(xué)校和家長的聯(lián)系，這是一個好的出發(fā)點(diǎn)。[王南]家長已經(jīng)有了手機(jī)卡，為什么還要辦呢？[江蘇電信公司副總經(jīng)理陳志強(qiáng)]這個平臺應(yīng)該是完全開放的，老用戶可以接進(jìn)來，移動、聯(lián)通的用戶也可以為他們提供服務(wù)。[王南]從技術(shù)上不存在問題。[江蘇電信公司副總經(jīng)理陳志強(qiáng)]不存在，要求也很明確。[王南]我們想請省通信管理局信息通信管理處的華仁方處長再給我們回應(yīng)一下，您覺得這種強(qiáng)制性捆綁辦卡的行為，通管局怎么看？[省通信管理局信息通信管理處處長華仁方]出現(xiàn)這種問題是完全不應(yīng)該的，企業(yè)和學(xué)校的合作過程當(dāng)中，必須尊重家長和學(xué)生的自主選擇權(quán)，一個是自愿辦理，如果原有的號碼可以在家校通中使用，企業(yè)和學(xué)校都不應(yīng)該讓他再辦，第二方面即使辦了卡，他選什么樣的套餐也應(yīng)該由家長自己來選擇，不應(yīng)該是學(xué)校和企業(yè)指定來使用。[王南]顯然這種連具體的規(guī)定和一定用他新的卡，這都是強(qiáng)制的。[省通信管理局信息通信管理處處長華仁方]必須糾正。[王南]糾正之后有沒有其他后續(xù)杜絕類似現(xiàn)象的發(fā)生呢？[省通信管理局信息通信管理處處長華仁方]這個規(guī)定是非常明確的，對這個案例要進(jìn)一步調(diào)查，根據(jù)情況進(jìn)行處理。[王南]我們希望真正杜絕此類的現(xiàn)象。營銷電信業(yè)務(wù)，增加手機(jī)用戶，作為通信運(yùn)營商搶占市場的經(jīng)營行為，這些我們都可以理解。但是，新辦業(yè)務(wù)如果采取強(qiáng)制的手段，強(qiáng)行與孩子的授課、作業(yè)等教學(xué)行為捆綁在一起，這就變了味，也是一種違規(guī)行為！希望當(dāng)?shù)仉娦挪块T和教育主管部門能夠徹底查清此事，還學(xué)生和家長一個說法。對此，我們也將繼續(xù)關(guān)注！ 我們把時間交給王瑾。[王瑾]好的，王南。繼續(xù)《政風(fēng)熱線·我來幫你問廳長》全媒體直播。目前已經(jīng)有35954位朋友在荔枝新聞互動區(qū)點(diǎn)贊。有很多朋友給我們留言，也期待更多朋友的參與。我們來接聽下一位朋友的電話，工作人員提醒我是如東的桑先生，桑先生您好。[桑先生]您好，我是一位盲人，2017年2月辦了一張電信的嗨卡，四月底去銷戶的時候，說不能銷戶，說4月23號開通了寬帶業(yè)務(wù)，然而我并沒有開通過此業(yè)務(wù)，我是如東縣豐利鎮(zhèn)的，經(jīng)查詢，寬帶業(yè)務(wù)卻是掘港鎮(zhèn)的。我打1000號投訴后，向他們要我開通寬帶的證據(jù)，他們拿不出來，只說是工作人員工號328開通的，也沒有我的簽字，沒有我確認(rèn)的相關(guān)手續(xù)。在2017年8月份，如東電信給了我這個手機(jī)尾號為888的手機(jī)號，說本卡不能過戶，保底消費(fèi)89元是暫時的，不是終身制的。但實(shí)際情況卻是終身的，不能取消，至今都沒有取消。[王瑾]好，現(xiàn)場跟您溝通到這兒，這個問題問一下省通信管理局信息通信管理處副處長許曉波，未經(jīng)本人同意、確認(rèn)，就開通了寬帶業(yè)務(wù)，這是一種什么樣的銷售行為？[省通信管理局信息通信管理處副處長許曉波]我們國家條例以及相關(guān)規(guī)范性文件非常明確規(guī)定，在沒有經(jīng)過用戶同意情況下，是不可以擅自增加用戶的收費(fèi)項目，為用戶開通業(yè)務(wù)，所以他提出的問題在他不知情的情況下開通了寬帶，這是違規(guī)的，在節(jié)目以后我們會進(jìn)行核實(shí)，要求相關(guān)企業(yè)妥善處理用戶的訴求，如果我們核查的情況比較嚴(yán)重，我們也會進(jìn)行行政處罰。[王瑾]回答的非常明確，那如何保護(hù)好消費(fèi)者的合法權(quán)益杜絕這樣的違規(guī)銷售行為？[省通信管理局信息通信管理處副處長許曉波]我們在通信行業(yè)監(jiān)管的過程中，我們跟經(jīng)營企業(yè)一般提這么幾方面的要求，那就是在產(chǎn)品銷售之前確保用戶的知情權(quán)，在賣套餐的過程中，要把套餐包含的限制條件跟用戶說的明明白白，在銷售之中我們要求保障用戶的選擇權(quán)，用戶要與不要，完全尊重用戶自己的意愿，而不是強(qiáng)買強(qiáng)賣，在出現(xiàn)問題之后，我們要求確保用戶的權(quán)益得到合法的維護(hù)，保障公平的交易權(quán)，我們基本從這三個方面對相關(guān)的企業(yè)進(jìn)行監(jiān)管。[王瑾]其實(shí)作為消費(fèi)者也可以判斷，我們在選擇一項套餐和業(yè)務(wù)的時候，第一運(yùn)營商企業(yè)有沒有賦予我們最基本的知情權(quán)，還是要問一下許處，后來他們也發(fā)現(xiàn)違規(guī)了，作為補(bǔ)償給桑先生提供了號碼，這個號碼的尾數(shù)是888，這是所謂的吉祥號，但也有限制的，我們也接到一些反映，宿遷李先生還反映挑選了尾號是3個8的吉祥號，前提要與電信方面簽訂一份每月最低消費(fèi)289元的合約，合同的合約截止日期是3000年1月1日。我們想問一問，對于各家運(yùn)營企業(yè)有沒有統(tǒng)一的規(guī)范和要求？[省通信管理局信息通信管理處副處長許曉波]應(yīng)該說吉祥號這個問題不是新的問題，從我們行業(yè)監(jiān)管角度從兩個方面去管理或者說看待這個問題，一方面從合法性的角度，從通信行業(yè)監(jiān)管相關(guān)的法律法規(guī)，以及資源管理辦法，我們沒有吉祥號碼這一系列的說法，我們對所有的號碼，從管理要求的角度是一視同仁的，不允許任何號碼在銷售過程中收取選號費(fèi)。第二個他在銷售過程中要說清楚，在用戶簽訂協(xié)議之前要說清楚所有的門檻、限制條件是什么，要說清楚，要在協(xié)議里面加以體現(xiàn)，經(jīng)用戶確認(rèn)以后這個協(xié)議才算成立。從合理性的角度，我們也在倡導(dǎo)或者說引導(dǎo)通信企業(yè)在設(shè)計套餐，在進(jìn)行營銷過程中，充分考慮到老百姓的需求，充分考慮到老百姓的消費(fèi)能力，設(shè)計更合理、更充分的套餐供我們選擇。[王瑾]在這兒非常感謝許處的回答，我們希望都能夠公開公正，而且賦予用戶最基本的知情權(quán)、選擇權(quán)[王南]歡迎回來，繼續(xù)我們的直播。今天走進(jìn)直播室的部門是江蘇省通信管理局。您可以撥打熱線電話025-83195110，025-84658888 或者掃描屏幕下方的二維碼，進(jìn)入網(wǎng)絡(luò)直播間，參與留言互動。 我們看一下到目前為止互動直播的參與數(shù)，現(xiàn)在有49500多的用戶來給我們省通信管理局上線點(diǎn)贊，其中有很多網(wǎng)友也發(fā)來了他們的意見建議，我們來選讀兩條，有一位網(wǎng)友說騷擾電話、垃圾短信這些年確實(shí)少很多了，但距離真正的耳根清凈還有很長的路要走，希望再下大力氣整治一下。還有網(wǎng)友說公平競爭才會有良性的競爭，才會給我們用戶帶來真正的實(shí)惠。謝謝網(wǎng)友的參與，由于時間關(guān)系我們還有問題沒有來得去回應(yīng)，歡迎大家給我們留言，我們會在節(jié)目之后轉(zhuǎn)交給通信管理局辦理回復(fù)。今天的直播活動就快進(jìn)入尾聲了，最后我們請袁局長談?wù)剠⑴c這次直播活動的感受。[江蘇省通信管理局局長袁瑞青]主持人好，大家好，非常感謝節(jié)目組的辛勤工作，感謝廣大客戶對江蘇通信行業(yè)的關(guān)愛、關(guān)心和支持，我在這里也向大家做個承諾，對于今天大家提出的咨詢和投訴的問題，不管是接進(jìn)演播室的，或者是工作人員記錄下來的，我們都將盡快地進(jìn)行處理，而且要做到件件有回音，對處理結(jié)果要及時向節(jié)目組和客戶反饋，此外對通信行業(yè)在發(fā)展過程中，在服務(wù)客戶的過程中存在的問題，我們也要進(jìn)行梳理、排查，以點(diǎn)帶面，舉一反三，不斷提高通信行業(yè)為廣大客戶服務(wù)的水平。可以說江蘇信息通信的發(fā)展，離不開江蘇這片熱土，更離不開在這片熱土上生活的人民，所以我們將竭誠為江蘇的廣大客戶提供更多更優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，為江蘇地方的經(jīng)濟(jì)建設(shè)更高質(zhì)量發(fā)展做出更大的貢獻(xiàn)。我們也誠摯的希望繼續(xù)得到社會各界對我們行業(yè)的關(guān)心、支持和幫助，謝謝大家。[王南]好的，謝謝袁局長，也非常感謝各位嘉賓參加《政風(fēng)熱線·我來幫你問廳長》全媒體直播。今天上午的直播就到這兒了，關(guān)于本次直播的相關(guān)內(nèi)容，您還可以關(guān)注今晚8點(diǎn)05分江蘇公共·新聞頻道播出的政風(fēng)熱線節(jié)目。如果您有任何投訴或建議，都可以撥打我們的熱線電話025-83195110，025-84658888，或者掃描屏幕下方的二維碼，給我們留言，我們都會一一反映給相關(guān)部門，《政風(fēng)熱線·我來幫你問廳長》將持續(xù)為您服務(wù)，下周走進(jìn)政風(fēng)熱線的單位是江蘇省公安廳。傳達(dá)訴求，監(jiān)督政務(wù)，政風(fēng)熱線，我們下期再見！
汪玲
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磊磊
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娜娜
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程鳴
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梁爽
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王丹
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鄧煌
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曉東
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沈穎
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